Прошу слова

Все, кто занимается спортом, хорошо знают, что существуют правила, которые должны соблюдаться всеми без исключения, независимо от звания и чина. Законы тоже, казалось бы, написаны для всех, но некоторым удается их обходить. Весной этого года в период проведения предвыборной кампании мне в качестве кандидата в депутаты Киясовского райсовета пришлось столкнуться с нарушениями законодательства. Глава администрации и председатель райсовета открыто вели агитацию против меня, в пользу моих конкурентов. Я вынужден был обратиться в Верховный суд, который признал, что нарушения имели место, это подтвердили свидетели. Но в процессе судебного разбирательства судья пришел к выводу о том, что отменить регистрацию кандидата можно только в том случае, если служебное положение использовалось "в целях избрания депутатом своей кандидатуры, а не в целях избрания другого лица". В результате возникла конфликтная ситуация между мной и первыми лицами руководства района. Их реакция была жесткой - меня уволили с работы. Через некоторое время, по решению суда, я был восстановлен на работе.

Но этим история не закончилась. Как говорится, чем дальше в лес, тем больше дров. Наступило время первой сессии районного Совета депутатов. Депутатский корпус обновился на 80 %, и большинство было настроено избрать нового председателя райсовета, что и показало первое голосование. Для избрания главой представительного органа С. В Мерзлякова не хватило одного голоса. В дальнейшем события развивались столь стремительно, что часть депутатов была просто деморализована действиями не только районных руководителей, но и республиканских представителей государственной власти. От имени президента УР они настаивали на том, чтобы избрать председателем райсовета госпожу Н.Д. Шатрову и никого другого. Во всей этой истории с выборами, как в зеркале, отразилась вся неприглядность ситуации, когда гражданские права избирателей беззастенчиво попираются. Налицо дикое самоуправство чиновников. Вот почему я вновь вынужден был обратиться в суд. Первое заседание состоится в середине декабря. Полтора года назад я, как и другие жители района, возлагал определенные надежды на приход нового главы администрации. Но, оказалось, напрасно. Ибо ситуация в районе к лучшему не меняется: с этим вынуждены согласиться многие избиратели. Бюджет нашего района на 90 % является дотационным. За последние десять лет на территории Киясовского района создано только одно крупное (по меркам района) предприятие - ЧП "Адмирал", зато разрушены десятки. На грани разорения Ремонтно-техническое предприятие, ПМК, совхоз Ленина, совхоз Мушаковский- то есть все крупные производства района. Вот почему я настаиваю на смене руководства района. Многие мне возразят: мол, лошадей на переправе не меняют. Я с этим согласен, но в данном случае необходимо поменять не лошадей, а того, кто ими правит.

На сегодняшний день ситуация в районе критическая. Много проблем как в сфере экономики, так и с кадрами - молодежь буквально бежит из района. У наиболее активной части населения нет возможности проявить себя, так как всякая инициатива губится на корню. А как используются бюджетные средства? Взять хотя бы спорт. На развитие детского спорта в этом году выделена тысяча рублей, тогда как на соревнования для взрослых - 55 тысяч рублей. Такая диспропорция кажется мне неправильной. Зато в отчетах всё гладко и хорошо.

На мой взгляд, администрация района обязана пересмотреть итоги приватизации Киясвского цеха АО "Ижмолоко". Он должен быть передан в собственность Киясовского района и приносить прибыль его жителям. Сейчас же все деньги уходят в столицу. Такое ощущение, что руководителя предприятия это устраивает.

Хотелось бы также сказать несколько слов о СМИ. Районные газеты печатают информацию, которая удовлетворяет власть предержащих. Наша уважаемая "районка" только и делает, что бьет в литавры об успехах руководителей всех уровней, о заседаниях и совещаниях, а о то, как живется труженикам села, никого не интересует. Что сделала администрация района, чтобы крестьянин получал достойную зарплату, и мог реализовать свою продукцию на рынке не перекупщикам, а непосредственно потребителю? Эти и другие вопросы наша пресса почему-то старается замалчивать.

В силу разрушительной политики, проводимой администрацией нашего района, я считаю своим долгом обратиться в суд с требованием обжаловать действия органов местного самоуправления.

ЖАЛОБА
на неправомерные действия уполномоченных лиц.
Прошу суд признать действия представителей государственной власти Удмуртской республики:
1. Волкова Александра Александровича, Президента Удмуртской Республики.
2. Андреевой Светланы Ивановны, министра социальной защиты населения Удмуртской Республики.
3. Бадретдиновой Альбины Анатольевны, главного специалиста отдела взаимодействия с органами местного самоуправления Управления общественно-политической информации администрации Президента Удмуртской Республики.
4. Кремера Гария Ильича, председателя Комитета по физической культуре и спорту Удмуртской Республики.
5. Семенова Игоря Николаевича, председателя Государственного совета Удмуртской Республики.
6. Украинец Николая Дмитриевича, начальника управления материально-технического обеспечения аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики, совершенные 23, 25, 27,29 апреля 2002 года нарушающими мои конституционные права и гарантии местного самоуправления на следующих основаниях.

После завершения выборов депутатов в представительные органы местного самоуправления Удмуртской Республики 14 апреля 2002 года в Киясовском районе было проведено несколько собраний, на которых должностные лица, ссылаясь на Президента УР Волкова А.А., настойчиво добивались нашего согласия на избрание председателем районного совета Шатрову Н.Д., главой администрации - Максимова А.В.. При этом по отношению к депутатам были использованы недозволенные методы давления, в частности, угрозы увольнения с работы. 23 апреля 2002 года в личной беседе со мной Украинец Н.И. настойчиво советовал мне голосовать за Шатрову Н.Д. и Максимова А.В.

На первой сессии 25 апреля 2002 года на должность председателя Киясовского райсовета были выдвинуты две кандидатуры: Шатрова Н.Д. и Мерзляков С.В. Никто из них не набрал нужного количества голосов, и выборы были перенесены на 29 апреля 2002 года. 27 апреля 2002 года в беседе со мной председатель государственного комитета по спорту Кремер Г.И. в резкой форме потребовал, чтобы я отдал свой голос за того председателя, которого предлагает Президент УР Волков А.А., а именно за Шатрову Н.Д. В противном случае, как мне было сказано, у меня как директора Киясовского ДЮСШ, будут проблемы по работе. Утром 29 апреля 2002 года, перед вторым заседанием сессии райсовета, группа депутатов в количестве 17 человек, в том числе кандидат на должность председателя райсовета Мерзляков С.В., собрались в кабинете председателя СПК "Киясовский" для обсуждения дальнейших действий. На наше собрание без приглашения явились Бадретдинова А.А., главный специалист отдела взаимодействия с органами местного самоуправления Управления общественно-полдитической информации администрации президента УР, и Максимов А.В., исполняющий обязанности главы администрации МО "Киясовский район".

Они настойчиво требовали, чтобы мы исполнили указание Президента УР Волкова А.А., поскольку Президент республики - высшее должностное лицо, и любое его требование должно быть выполнено, а именно: мы должны избрать Шатрову Н.Д. председателем районного совета депутатов, Максимова А.В. - главой администрации МО "Киясовский район". Депутатскую группу вновь собрали перед голосованием, и Мерзляков С.В. сообщил нам, что Питкевич Ю.С., председатель правительства Удмуртской Республики, в телефонной беседе оказывал на него давление, заставляя снять свою кандидатуру на должность председателя райсовета депутатов. В результате Мерзляков С.В. вынужден был подчиниться требованию главы правительства.

Подобные меры воздействия оказывал на депутатов и Семенов И.Н., председатель Государственного Совета Удмуртской республики, который в своем выступлении на втором заседании сессии 29 апреля 2002 года сказал буквально следующее: "...если ее (Шатрову Н.Д.) не изберете председателем райсовета депутатов, то как дотационный район денег с республики не будете получать, живите, как хотите". Методы давления, которые применялись лично ко мне, имели место и в отношении других депутатов. Например, в адрес Васильева С.Н., Бехтерева Г.П., Барановой С.М. звучали реальные угрозы увольнения с работы, если те не исполнят требования властей голосовать за Шатрову Н.Д. и Максимова А.В. В результате председателем Киясовского райсовета депутатов была избрана Шатрова Н.Д., и главой администрации МО "Киясовский район" - Максимов А.В.

Таким образом, считаю, что действия вышеназванных представителей государственной власти Удмуртской Республики нарушают мои права, предусмотренные ст.12 Конституции РФ, предусматривающей самостоятельность местного самоуправления. Согласно данному документу, органы местного самоуправления могут быть избраны населением, либо формироваться выборными органами местного самоуправления и не должны назначаться "сверху", их состав не должен согласовываться с вышестоящими государственными властными инстанциями или утверждаться ими. Вмешательство в решение вопросов о формировании органов местного самоуправления государственных инстанций влечет ответственность за нарушение Конституции РФ. Конституция УР гарантирует мне как депутату условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.