Право на подвал

Президент России может быть доволен - вертикаль власти действует. Только успеет Владимир Путин в Москве какую-то мысль сказать или озабоченность проявить, как этот сигнал тут же в регионах пеленгуют и расшифровывают. Не всегда по смыслу, конечно, иногда и на свой лад, тем не менее главное, что доходит.

Не прошло и двух месяцев с того времени, как Владимир Путин кинул взгляд на малый бизнес, и вот в Ижевске президент Удмуртии собрал Совет по поддержке малого предпринимательства. В него вошли представители бизнеса, задача которых докладывать Александру Волкову о своих чаяниях. Мы не будем затрагивать тему налогообложения - "больную" и небесспорную, поскольку здесь всегда правит бал компромисс двух сторон. Поговорим о вещах более очевидных. В частности, возьмем за предмет арендные отношения в малом бизнесе. Сообщение на Совете по этому поводу сделал Олег Гребенников, председатель правления Ассоциации собственников жилья. Общественный деятель и частный предприниматель в одном лице доложил президенту о неурегулированности взаимоотношений между собственниками на уровне местного самоуправления и незаконных действиях местных администраций.

В Ижевске действует Постановление № 485 "Об утверждении положения о порядке сдачи в аренду мест общего пользования в домах муниципального жилого фонда", где речь идет о передаче в пользование подвалов, технических этажей, чердаков, веранд, колясочных и мансард, - то есть всех тех помещениях, что используются предпринимателями под офисы, торговые и даже производственные нужды. Согласно вышеназванному документу, право заключать договора аренды предоставляется Городскому жилищному управлению Администрации Ижевска (ГЖУ). Причем ему же предоставляется и право распоряжаться полученными доходами. В городской бюджет зачисляется 45 процентов всех средств, пять процентов идет на покрытие расходов ГЖУ и 50 процентов отчисляется на капитальный ремонт муниципального жилого фонда. Цель достойная, но оператор сомнительный. Вся процедура сбора средств и их распределения не является открытой и прозрачной. Но здесь, как говорится, должна болеть голова у собственника - муниципалитета. Главное - на основании названного постановления чинятся незаконные действия. ГЖУ наложило лапу на чужое имущество. Оно заключает договоры аренды и в тех зданиях, которые не являются стопроцентной муниципальной собственностью. Практически во всех жилых домах есть хотя бы одна приватизированная квартира, поэтому места общего пользования, согласно Гражданскому кодексу и закону о ТСЖ, являются общей долевой собственностью граждан и муниципалитета. ГЖУ не имеет права распоряжаться ею единолично, тем более получать от нее доходы. Гражданский кодекс недвусмысленно указывает, что владение и пользование осуществляется по соглашению всех участников. Кроме того, это положение подтверждено судом, куда обратились жильцы одного из домов Ижевска, настаивающие на том, чтобы все деньги за аренду их долевой собственности, незаконно присвоенные муниципалитетом, были им возвращены, хотя бы посредством проведения ремонта фасада здания и его инженерных коммуникаций.

Пока ГЖУ занимает выжидательную позицию и предпочитает игнорировать судебные разбирательства. В качестве прикрытия для него служит указ Президента РФ "О передаче ведомственного жилья в муниципальную собственность", а доказательства "иного" существуют лишь в единичном случае. Тем не менее под все арендные отношения с предпринимателями фактически заложена мина замедленного действия. Не сегодня завтра жильцы приватизированных квартир объединятся в ТСЖ и заявят о своих правах. Суды будут завалены протестами не только на договоры аренды, но и на решения властей о переводе помещений из жилого фонда в нежилой. Чтобы избежать правового коллапса, предприниматели и собственники жилья объединились и выступили единым фронтом. Они предлагают внести изменения в постановление № 485, с тем чтобы право заключения договоров предоставлялось органу, уполномоченному всеми собственниками. Эта и другие поправки уже направлены в Администрацию Ижевска.

Всю эту информацию Олег Гребенников и довел до президента Удмуртии, дабы заручиться его поддержкой. Ведь, надо полагать, свои позиции ГЖУ добровольно не сдаст.