На пустыре не растет пустырник

Я поняла, что такое счастье, когда моя семья получила новую квартиру в большом девятиэтажном доме по улице К.Маркса, 395. Вид с восьмого этажа меня просто окрылил. Радовало и то, что солнце теперь не покидает нас с утра до вечера. Раньше мы были лишены такого удовольствия, потому что жили в сыром полуподвальном помещении. Неудивительно, что после переезда у меня значительно улучшилось самочувствие и настроение.

Восторг от вида сверху на окружающую действительность заканчивался, когда мы спускались во двор. Он выглядел довольно неуютно. Собственно, двором ту территорию, что начиналась за дверью подъезда, трудно было даже назвать, поскольку благоустроенности - нуль. Так что пустырь - самое подходящее для нее название. Там росли деревья, посаженные еще владельцами снесенных домов, стояли машины, которые никто не разрешал ставить. Так сказать, имела место несанкционированная стоянка, если говорить казенным языком муниципальных чиновников. Днем по пустырю носились дети, вечером гуляли "дамы" и "господа" с собачками всех мастей, ночью бомжи устраивали себе ночлег. То есть необитаемым островом его трудно было назвать, жизнь - кипела. Пустырь приносил практическую пользу тем, кто пользовался услугами этой ничейной территории, остальных - раздражал своей неухоженностью. Но ни у тех, ни у других, понятно, руки не доходили, чтобы разбить на этом месте хотя бы скверик - и без того у всех забот полон рот. Власти тоже не проявляли энтузиазма в наведении порядка в этом месте. Хотя впоследствии выяснилось, что в отношении этого "пятачка" у администраций города и района имелись другие планы. Они вынашивались давно, но реальные очертания обрели совсем недавно. Оказывается, участок был зарезервирован под строительство.

Неожиданно для большинства жителей на пустыре появился железобетонный забор, деревья спилили, зато поставили бытовки. Активность строителей не понравилась всем жильцам, хотя и по разным причинам. Кто-то посчитал себя ущемленным, потому что некуда стало ставить машину, другой лишился места для выгула собак, ребята - площадки для подвижных игр на свежем воздухе. Я тоже расценила строительство как вторжение в мое личное пространство. Ведь слухи во дворе циркулировали самые разнообразные и невероятные. По версии одних, в нашем дворе собираются строить гаражи, по версии других - высотный элитный дом, который затмит нам весь "белый" свет.

Общим для всех было мнение, что стройка перекроет жильцам кислород, поскольку зелени станет значительно меньше. Кроме того, в глубине души никому не хотелось иметь богатых соседей. Каждый мысленно уже представлял картины наглой, сытой жизни богачей, которые станут для нас дополнительным моральным гнетом. Брожение народонаселения началось. Стали проходить стихийные собрания против строительства, выделилась инициативная группа.

Признаюсь честно, что активного участия во всех этих мероприятиях я не принимала, но старалась находиться в курсе всех событий. И вот что мне удалось выяснить. Действительно, строить на нашем пустыре собирались давно, еще в восьмидесятые годы, но здание в генеральный план по какой-то причине не попало. Удобную во всех отношениях строительную площадку облюбовывали разные заказчики, но только одному удалось найти реальные деньги. Это жилищно-строительный кооператив "Щит", созданный бывшими работниками ФСБ, который заказал институту Удмуртгражданпроект разработку проекта 101-квартирного четырехсекционного дома. Две секции - девятиэтажные, две другие - семи- и восьмиэтажные.

План земельного участка согласован управлением архитектуры в двухтысячном году. Подписан бывшим главным архитектором города Владимиром Власовым. А вице-мэр Ижевска Вячеслав Засыпкин завизировал постановление о начале проектных работ. В том же году администрация Октябрьского района будто бы провела опрос среди жильцов близлежащих к стройке домов, выявивший наше единодушное "одобрям-с". Всё это, мягко говоря, не соответствовало действительности. Так, среди жильцов нашего дома единицы подтвердили свое участие в опросе, еще меньше проголосовали "за" стройку. Опрос общественного мнения подписал бывший глава администрации Октябрьского района Николай Зыкунов. Исполнитель его, зам. главы Андрей Грызунов, в администрации тоже уже не работает. Так что найти концы, с чьей подачи получилась такая благополучная картина, будет трудно. По данным администрации, из 2593 человек, имеющих право голоса, 1262 высказались о стройке положительно, оговорив при этом некоторые условия. Это улучшение теплоснабжения, установка телевизионной антенны для качественного приема всех каналов, подключение дополнительно 400 телефонов, соблюдение норм освещенности и благоустройства.

Проектная документация дома рассматривалась на градостроительном совете, где был высказан ряд замечаний по проекту. В частности, запроектирована лишь крошечная гостевая автостоянка на десяток автомобилей. Куда ставить другой транспорт - большой вопрос для автовладельцев этого района. Места для выгула собак тоже не предусмотрены. И самое главное - у двух домов значительно урезается зона отдыха родителей с детьми. Весь этот ущерб должен быть как-то компенсирован. Можно создать фонд благоустройства микрорайона, куда бы направлялась арендная плата от эксплуатации пристроя дома. В нем собираются разместить поликлинику. Такой вариант учета интересов соседей показался приемлемым, ведь на доходы с аренды можно оборудовать стоянку в другом месте, а также выполнить другие пожелания жильцов. Тем более, судя по всему, строительство получило "зеленый свет" наверху, а значит, надо договариваться, выдвигая максимум требований. Только в этом случае необходимо юридически оформить домовладение, и тогда никто без разрешения жильцов не сможет на этой территории даже яму вырыть. В любом случае до опроса общественного мнения, и тем более строительства, должны пройти общественные слушания по проекту.

Инициативная группа жильцов, в которую входят, в частности, члены Экологического союза, подали в суд на УССТ № 7 за незаконное строительство: строители начали производить подготовительные работы, не имея на то разрешающего постановления администрации города. Ко времени судебного заседания последним удалось получить все необходимые резолюции на проектную документацию, и городские власти дали "добро" на строительство. Но общественность не успокоилась. Часть жильцов близлежащих домов, категорически настроенная против нового соседства, намерена продолжить борьбу, но теперь под перекрестный "огонь" попадет уже Администрация Ижевска.

Комментарии специалистов
Михаил Бармин, начальник ОКСа УССТ № 7: - Мы признаем, что нами нарушен порядок согласования документов, необходимый для начала строительства. Спешка вызвана необходимостью заблаговременной подготовки в летнему сезону, так как он максимально используется для производства работ. Оформление же всех бумаг занимает очень много времени и не позволяет нам вести стройку в наиболее благоприятных климатических условиях. Судебное разбирательство отняло у нас много драгоценного летнего времени. Были приостановлены проектные работы. Сейчас, к осени, мы успеем произвести только земляные работы. Во избежание дальнейших конфликтов с населением мы постараемся организовать строительную площадку с соблюдением всех норм и правил: с мойкой проездов, информационными плакатами и т. д.

Валерий Литвин, ЗАО "Эко-проект":
- Данный проект жилого дома с поликлиникой прошел экологическую экспертизу. Сегодня даже выдано экологическое заключение на производство работ нулевого цикла. Общественности выдан проект на руки для ознакомления. Там есть все необходимые расчеты по инсоляции (освещенности), плотности застройки, озеленению. Кроме того, гражданам представлена справка с характеристиками площадки из Градостроительного плана. Участок принадлежит городу. В начале 90-х годов на нем планировалось построить два четырнадцатиэтажных дома. Кстати, тогда разрешение на отвод участка подписал начальник управления экологии Александр Торгушин. Сейчас же он представляет сторону истцов. Согласен, что проблема стоянки в рамках всего микрорайона не решена. Строить подземные гаражи - очень дорого, так что выхода пока не вижу. Тем более что против огромной стоянки на пустыре выступали сами же жители. Сегодня возведение домов в жилой застройке - единственный способ строить, так как в отдаленных районах, где нет коммуникаций, стоимость жилья будет еще дороже той, что сложилась в Ижевске.

Валерий Попов, председатель Комитета по строительству Администрации Ижевска:
- Этот случай не единичен. В обязанности застройщика входят вопросы согласования с жителями условий строительства. Так, например, во дворе дома 112 по ул. Ленина фирма "Успех" хотела построить торговый павильон, но жильцы были против. Тогда фирма купила детский городок за 50 тысяч рублей, обязалась благоустроить и озеленить двор. Кроме того, предложила пенсионерам, проживающим в ближайших домах, 10-процентную скидку на свои товары. И в итоге конфликт с населением себя исчерпал. Вот другой пример, отрицательный. Предприниматель попросил у города участок земли по улице 10 лет Октября под стоянку. Ему отвели площадь, где в будущем должна пройти дорога, с условием, что он на этом месте делает под нее гравийную подготовку. Предприниматель пропустил всё это мило ушей. Не спланировав даже участок, он завез щебенку. Жители стали возмущаться по поводу организации стоянки, а поскольку предприниматель еще и проигнорировал требования Администрации, недобросовестного арендатора лишили земли.

Комментарий редакции
Чиновники нередко трактуют закон в свою пользу. Чтобы избежать хлопот, они всю работу с населением повесили на предпринимателей. На самом же деле в Градостроительном кодексе даны лишь общие положения о необходимости учета интересов населения при решении градостроительных вопросов. В каких случаях? Как? Кто должен это делать? Вся эта конкретная процедура должна быть отражена в нормативных документах, принятых на уровне местного самоуправления. И действительно, в Управлении архитектуры существует проект Положения "О порядке участия граждан в обсуждении и принятии градостроительных вопросов". К сожалению, этот документ почему-то не попал в разряд первоочередных и до сих пор не представлен на утверждение Городской думы Ижевска. По всей видимости, чиновникам выгодна такая неопределенность. Но даже если это и так, то здесь могли бы подключиться сами депутаты и принять участие в доработке положения. Странно, что этот важный нормативный акт не взял под свой личный контроль мэр Ижевска Виктор Балакин, который обещал во время избирательной компании снять лишние административные препоны на пути развития строительства в Ижевске.