Либеральная Удмуртия
* ОБЩЕСТВЕННО - ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА * ОБЩЕСТВЕННО - ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА * ОБЩЕСТВЕННО - ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА *
N 5(32) Пятница * 7 февраля 2003г. издатель ООО "РГ"Ижевск Вечерний" Письмо





Ваш E-mail



Поиск
на Либеральной Удмуртии на Яндексе
Наши партнеры
Ресурсный центр поддержки НГО
Rambler's Top100
  

Удмуртское Гражданское общество состоит из одних начальников

В начале этой недели в здании правительства прошло мероприятие под громким названием Гражданский форум. Нас туда не приглашали, хотя пустить пустили. Были, конечно, опасения, что путь к залу заседания нам преградит милиционер, но вход оказался свободным, и это обнадеживало, что такая же атмосфера будет царить и на форуме. Разочарование наступило сразу же, при беглом взгляде на программу пленарного заседания - ряд выступлений высокопоставленных чиновников. А то мы их мало слушали. Власть, как и следовало ожидать, не предоставила гражданам возможности высказаться по наболевшем проблемам. Самолюбование-ей больше по душе. Камеры старательно фиксировали высокопарных ораторов.

Первым слово взял президент Удмуртии Александр Волков, заявивший, что "государственная власть и общественные объединения доказали, что у них есть воля двигаться вместе". Сразу же возникает масса вопросов. Во-первых, кто, собственно, уполномочивал его говорит от имени общественных объединений? И какие именно объединения он имел в виду? Во-вторых, как быть с теми, кто считает, что власть движется совсем не в том направлении и не реагирует на запросы и интересы общества (а не отдельных общественных организаций - за них мы не можем поручиться)? Сказал бы лучше один раз за себя - какой полезной деятельностью он сам занимается и что для него значит демократия.

Далее президент выдал следующую сентенцию: "Демократические ценности укореняются в сознании граждан". Ну что поделать, если снова хочется возразить! Зачем нам про нас же говорить? Мы сами в состоянии рассказать о том, какие ценности укоренились в нашем сознании. Давайте поговорим о другом. Ведь у нас складывается впечатление, что демократия и наша власть - две вещи несовместные. Вот небольшой, но показательный пример: когда на трибуну Гражданского форума поднялся Игорь Семенов, он первым делом поприветствовал президента УР, потом членов президиума и уж в последнюю очередь вскользь отметил всех остальных. Вот такая шкала ценностей у председателя Госсовета. Всё правильно - в соответствии с чиновничьим менталитетом. Так поступил бы на его месте каждый чиновник, который первым делом старается выслужиться перед начальником. Невдомек можгинскому мужику, что он - глава представительной власти, то есть власти, представляющий народ. И он должен служить этому народу, а не выслуживаться перед Волковым. Законодательный же орган, им возглавляемый, имеет своей целью контролировать исполнительную власть, расходы на ее содержание, в том числе и на президента. Но при таком понимании своей роли ни о каком контроле не может быть и речи, а значит, и о подотчетности власти народу.

"Надо было встать и в знак протеста демонстративно уйти", - так прокомментировала группа участников Гражданского форума это мероприятия. Тем более что инициатива его проведения исходила от самой власти, что наглядно демонстрирует состав оргкомитета. Из семи его членов только один не является представителем чиновничества, которое давно превратилось в нашем обществе в особую государственную касту, существующую по своим негласным законам. Граждане же у нас выделены в третий сектор, всё равно что в резервацию. В демократической стране такое деление нонсенс, потому что власть - это и есть народ. А управление государством осуществляется через представителей народа.

У нас же власть только пытается налаживать диалог с "третьим сектором" с помощью представителей общественных организаций. При этом круг "проводников" формируется в основном самой же властью. Она создала вокруг себя придворных общественников, задача которых - создавать фон, выгодно оттеняющий деятельность властных структур. На таком фоне любая микроскопическая работа на благо общества вырастает в крупное достижение. Ничего не делая, власть рапортует, докладывает, отчитывается, устанавливает контроль, то есть занимается бумаготворчеством. И это всё, на что способен класс чиновников. Бюрократия выхолащивает и превращает в формальность любое живое дело.

Народ власти, конечно, нужен, без народа ей не жить, и эта зависимость очень четко осознается. Нужны власти и проблемы, но не для того, чтобы их решать, а для того, чтобы чиновники могли плодиться и размножаться. В ответ на любую проблему у бюрократов есть ответ: создаются отделы, комитеты, всевозможные комиссии, аппараты уполномоченных и прочие органы; проводятся совещания, приемы, конференции, конфедерации и т. д., и т. п. То, что подобное отношение не устраивает людей, власти тоже понимают. В меру своих умственных способностей, конечно, но тем не менее.

Там понимают, что без подачек не обойтись. И вот, чтобы веселее было двигаться на пути к гражданскому обществу, предлагается устраивать аттракционы - в виде раздачи грантов некоммерческим общественным организациям на предоставление различных социальных услуг. Именно это предложение и является сутью представленного на обсуждение форума законопроекта "О взаимодействии государственных органов с некоммерческими общественными организациями". (Вообще, хотелось бы уточнить, что это за новая форма такая - некоммерческие общественные объединения? В последнее время появилась тьма организаций, называющих себя общественными и под этой вывеской занимающихся коммерцией. На платной основе там оказывают различного рода консультации, проводят экспертизы, делают заключения.) Таким образом власть покупает одобрение всем своим решениям, и эту практику предлагается сейчас расширить - раздача "подарков" усиливается, как правило, в период предвыборных компаний. Общественный заказ на такой закон не поступал, и эта позиция прозвучала на форуме.

Нет сомнений, что, организуя гражданский форум, власть преследовала PR-цели. Общественные деятели составляли только 10-15 процентов присутствующих в зале, все остальные места занимали чиновники. Гражданам дали немного выпустить пар только после того, как уехало телевидение. Налицо нарушение основополагающего принципа демократии - равенства доступа к СМИ. Грубо нарушается и другой принцип - равенства доступа граждан к государственной службе. По закону "О государственной службе" все назначения должны проводиться на конкурсной основе. Вот это, действительно, проблемы, требующие и обсуждения, и разрешения. Но власть их, как и многие другие, просто не замечает. Не замечает она в упор и саму общественность. Пока.

"ЛУ"
|Оглавление|

   Лента новостей


Погода в Ижевске

Либеральная Россия
 
     Webmaster
UdmExchange. Сеть обмена баннерами.