И снова замполиты, и снова "партийгеноссе"!

Наша пресса вообще абсолютно слепа, всегда голодна, и ее кормят из одного котла: наводнение, очередное заседание Госдумы, пожар на химзаводе, заявление Немцова, Путин поехал в Германию, пара фраз, оброненных неделю назад Березовским, захват заложников и консолидация страны вокруг Президента... Вот примерно такое меню в нашей общероссийской СМИ-столовой. Никто не хочет позавтракать тощей маслинкой или четвертью яблока. Это не насыщает желудок, но зато процесс пищеварения недолог, и остается время для мыслительной деятельности. Пусть и самой простейшей.

Например, ни одно, ни одно (!) из средств массовой информации не заметило или не придало значения такому, на первый взгляд, незначительному факту: 1 сентября 2002 года директивой начальника генерального штаба ВС РФ Квашнина была восстановлена должность "заместителя командующего армией по воспитательной работе". Как известно, до этого в армейских подразделениях существовали лишь должности начальников отделов по воспитательной работе. Казалось бы, не весть какое изменение в чиновничьих формулировках. Подумаешь, очередной военно-филологический пассаж! Это на первый взгляд. А на самом деле, всё куда серьезней. Теперь статус офицера-воспитателя приобрел качественно иной характер: раньше он воспринимался как некий советник при командире, теперь же получает властные права наряду с ним.

Но и это еще не всё. Готовится приказ о восстановлении должности замполита в Главкоматах видов Вооруженных сил РФ, родах войск, военных округах и на флоте, которые ориентировочно (?!) будут введены в начале следующего года. Что же это получается? Армейские политорганы, разрушенные до основания более десяти лет назад по причине того, что служили проводниками партийной линии в армии, теперь вновь возвращаются! И в этой связи интересна оговорка одного из высших офицеров, служащего в "Арбатском военном округе": "В настоящее время идет укрепление всей системы воспитательной работы в войсках, делается попытка восстановления ее былого (!!!) влияния на все сферы жизни и деятельности войск".

Оговорка, как мне представляется, не случайна. Все эти десять лет военного реформирования индивидуальной и массовой работы с военнослужащими спотыкались на постоянные просчеты. Уровень дисциплины катастрофически падал, как впрочем и уровень жизни профессиональных военных. Преступность в армии стала привычной и обыденной. Делались широковещательные заявления о начале военной реформы "уже завтра" и о том, что "строится армия нового типа". Какого типа эта новая армия, мы узнали уже через пару лет в Чечне, а там пошло и поехало... И вот тут старые армейские кадры затвердили о том, что "ничего лучшего мы не придумаем, если не вернем органам по воспитательной работе прежней системы, идеологического и духовного воздействия на военных. Кроме того, такие вроде бы необязательные призывы сами по себе делали необязательным поиск новых форм работы с личным составом в армии.
Разговоры разговорами, а уже делались конкретные шаги в прошлое - в советские времена.

Когда решает всё закон, тогда нам с ними не по пути
Советские времена. Там политорганы были строго структурированы сверху донизу, их основная функция сводилась к политическому контролю над Вооруженными силами. Это была своеобразная партийная армия, внедренная в вооруженные силы СССР. Политорганы имели собственные отделы и управления кадров. Свою финансовую систему, свою службу безопасности(?!). Руководящая сеть пронизывала все армейские структуры от замкомроты до отдела административных органов ЦК КПСС. Командиры всех рангов откровенно побаивались политработников. Прислушивались к их рекомендациям и знали, что находятся под постоянным политическим колпаком. Как и во всем, в этой системе были не только минусы. Скажем, замполит в определенной степени влиял на дисциплину, удерживал офицеров от совершения проступков и даже преступлений. Побуждал относиться к выполнению профессиональных задач более ревностно. Но, конечно, главной функцией этих "партийгеноссе" всё же был партийный (политический) контроль.

Когда наши демократические реформаторы искоренили из рядов вооруженных сил коммунистический дух, они надеялись, что этот важнейший элемент системы СССР никогда больше не возродится. Но они не знали, чем его заменить. Всё время шли поиски новых концепций, но, поскольку военные воспитатели "свободной России" так или иначе все были выходцами из старой гвардии, они так и не смогли пойти дальше концепции пресловутых политорганов. Не глянулся им и пример вооруженных структур Соединенных Штатов, где должности офицера-воспитателя никогда не было и нет. Там все решает закон. Как того и требуют нормы демократического государства. В США, например, имеется довольно многочисленный корпус военных прокуроров, полностью независимых от командиров, но активно работающих по предупреждению воинских правонарушений.

С душой же солдата или офицера работает армейский или флотский капеллан. Священники в погонах обслуживают военную паству нескольких основных конфессий. В германском же бундесвере имеется специальный уполномоченный от бундестага с целым аппаратом сотрудников (!) по выявлению ущемления прав военнослужащих. Понятно, что такого гражданского института, как российские комитеты солдатских матерей там просто не могло бы появиться. Нет почвы.

Такая система (США, ФРГ) в демократическом государстве становится гражданским (политическим) контролем над силовыми структурами. Разница состоит в том, что партийный контроль направлен на служение определенной политической силе в государстве, а гражданский - на служение всему обществу в целом.

У нас же, в России, гражданский контроль как-то не заладился. Долго, очень долго обсуждался вопрос о введении военной полиции в российских Вооруженных силах, но воз, понятно, и ныне там. Почему? А потому, что это никому не надо и, главное, не выгодно. Придется уже не просто формально, а реально делить власть. Власть над... солдатами, коих отцы-командиры испокон веков считали "своими сынками".

Трень-брень и никакого ля-ля
Военных прокуроров вроде бы всё же формально отделали. Но нет соответствующей (как и всегда, как и везде, а не только в армии!) правовой базы, и по-прежнему всё решает тот же самый "отец-командир"... Затем. Очень много, иногда не совсем по-русски, говорилось "о парламентском контроле над вооруженными силами по западному образцу", один из депутатов Госдумы даже воскликнул: "Это ж опять трень-брень и никакого ля-ля" (???). Понятно, что с парламентским контролем тоже не выгорело. Потому что всех тянуло на старые рельсы, где "наш паровоз вперед летит, в коммуне остановка..."

Но тем не менее реформаторы упирались. Расплодили всяческие психологические, социологические, культурологические и бог весть, какие еще гуманитарные службы, призванные якобы сформировать современный облик российского солдата и офицера. Я не очень большой эксперт в этой области и думаю, что возможно, возможно все эти службы и помогают в какой-то мере это сделать, но ясно одно: они в конечном счете не решают главного...

Насчет церкви в армии. Ввести должность священнослужителя так и не решились. При этом аргумент был очень прост: на территории России существует более 60 конфессий. Может быть, это и аргумент. С точки зрения противников этой идеи. Но замечу, что только каждый четвертый военнослужащий считает себя верующим. Из них православных - 76 процентов, мусульман - 9 процентов, буддистов - 3 процента. Представителей других вероисповеданий - 12 процентов. Такова официальная статистика, которая как раз и свидетельствует о том, что вполне можно было доверить духовные заботы в армии православным священникам. Что и было сделано когда-то в царской армии, и где институт военных священников просуществовал более 170 лет (!).

Рейтинг Путина в вооруженных силах не выше 18 процентов
Таким образом, вместо эффективной и независимой сети военных прокуроров, военной полиции, священнослужителей, содержится огромный штат офицеров-воспитателей. А, впрочем, о чем это я? Этих офицеров-воспитателей и нет в армии как таковых. Потому что отсутствует специальная подготовка, а 80 процентов (!) их набирается из числа двухгодичников, закончивших гражданские учебные заведения. Например, учитель-химик, или - инженер-текстильщик. Вот они-то и приходят в войска, очень слабо понимая профессиональное предназначение подразделения, части, а тем более - как, каким образом влиять на укрепление той же дисциплины или, тем паче, нравственности солдат, прапорщиков и офицеров... Многие из которых к тому же еще и значительно старше по возрасту своих "воспитателей". Ну какой может быть авторитет у таких "военных пастырей" в армии? Никакого. Ну а отсюда и отдача от работы этих "химиков" и "текстильщиков".

Ясно, что всё это нельзя назвать реформой. Это во-первых. А во-вторых, эффективность этих нововведений будет не выше, чем в советские времена. Тогда, вспомним, тоже из года в год говорили о повышении дисциплины, ответственности начальников и командиров всех степеней. Но десятилетиями процветала "дедовщина", приобретая массовые и изощренные формы. Но есть у политорганов один замечательный и необходимый опыт. Они могли сплачивать военнослужащих вокруг руководящей политической идеи. И солдаты, и офицеры отдавали свои голоса как один. Под звуки воинского марша парадным строем к избирательным урнам...

Сегодня (по данным ВЦИОМ) рейтинг Верховного главнокомандующего Владимира Путина чрезвычайного низок и не превышает 18 процентов. Очень много было обещаний улучшить воинскую службу и жизнь военнослужащих. Но все они оказались обычным пропагандистским пшиком. После ликвидаций льгот офицеры потеряли в два раза больше, чем получили от "президентских надбавок" к должностным окладам. И такой низкий рейтинг - естественная реакция в российской армии на ухудшение условий службы и жизни. Но ведь близятся выборы в Госдуму, а затем и Президента. Вот и решили реанимировать политотделы в армии, чтобы поднять этот рейтинг с помощью пропаганды и партийного нажима. Ай да Квашнин, ай да боевой генерал, герой "взятия Грозного" 1985 года...