Какая у России цель?

Экономическая деятельность любого государства направлена на улучшение качества жизни населения, которое определяется обеспеченностью его необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степенью удовлетворения физиологических, социальных и духовных потребностей.

Показатели уровня жизни многоплановы: денежные или номинальные доходы, реальный доход, т. е. количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход с учетом уровня цен; уровень бедности, который отражает положение ниже прожиточного минимума населения; реальное потребление продуктов питания в расчете на душу населения; условия жизни, прежде всего жилая площадь на душу населения или на одну среднестатистическую семью; уровень и качество образования, возможности доступа к культуре; уровень и качество медицинского обслуживания, оказываемого всей системой здравоохранения; уровень и качество системы отдыха, спорта, туризма и т. д.; экологические условия жизни, состояние водно-воздушного бассейна; условия и охрана труда, уровень его интенсивности; социальная и нравственно-политическая обстановка в стране, регионе, на предприятии, в семье; степень защищенности человека от преступлений и бандитизма, охрана прав, уверенность человека в завтрашнем дне. В мировой практике используются прежде всего укрупненные и обобщенные показатели уровня жизни. В частности, применяется такой показатель, как индекс человеческого развития (ИЧР), который обобщенно учитывает три показателя: 1) доход на душу населения, 2) уровень образования и 3) продолжительность жизни. Небезынтересно отметить, что по ИЧР первое место в мире занимает Канада, далее следуют Швейцария, Япония, Швеция, Норвегия. Россия занимает по этому показателю 34-е место.

Для характеристики уровня жизни широко используется такой обобщенный показатель, как валовой национальный продукт (валовой внутренний продукт, или национальный доход) на душу населения. Оценка валового внутреннего продукта России на душу населения в 1990 г., по результатам программы международных сопоставлений, составила 8285 долл. , а к началу 1995 г. - 4945 долл. Анализ уровня жизни показывает, что самым характерным признаком и самой доступной для населения характеристикой являются доходы: номинальные, располагаемые, реальные, личные, семейные. Основными источниками доходов являются: оплата труда, социальные трансферты и доходы от собственности и предпринимательской деятельности. За годы реформирования удельный вес первой и третьей составляющих денежных доходов населения значительно изменился: доля оплаты труда после 1990 года упала с 74,1% до 46,4%, тогда как доля доходов от собственности и предпринимательской деятельности увеличилась с 12,9% до 36,2%. Доля доходов от всех видов социальных трансфертных выплат существенно не изменилась и составила соответственно 13% и 17,4%.

Лук Лоренца натянулся до предела
Характерной особенностью получаемых, распределяемых и используемых доходов является их неравенство, дифференциация. В экономической науке широко используется показатель, который достаточно точно отражает неравномерность распределения получаемых доходов между различными группами населения. Этот показатель, введенный американским статистиком и экономистом Максом Лоренцем (1876-1959), получил название кривой Лоренца (иногда говорят "лук Лоренца"). Графически кривую Лоренца можно представить в следующем виде:

По горизонтали на графике отложены процентные группы населения, по вертикали - проценты дохода, получаемые этими группами. Если бы в обществе существовало абсолютное равенство в распределении получаемых доходов, то 20 процентов населения получали бы 20 процентов доходов, 40 процентов населения - 40 процентов дохода и т. д. То есть при равном распределении доходов эта зависимость выглядела бы как биссектриса. При абсолютном неравенстве в распределении доходов все 100 процентов доходов получал бы один человек, стоящий последним на линии OF, то есть ломаная линия OFE является линией абсолютного неравенства. В реальной жизни нет ни абсолютного равенства, ни абсолютного неравенства, истинная картина распределения доходов выглядит как кривая, прогнутая вниз. Ее опорными точками являются О, А, В, С, D, Е. Величина отклонения этой кривой от биссектрисы показывает степень неравенства в распределении доходов. Оценка степени натянутости "лука Лоренца" - один из самых сложных социальных вопросов. Если прекратить натягивание "тетивы", то в обществе сократится количество стимулов к труду и предпринимательству. Если "тетиву" натянуть слишком сильно, будет нарушена социальная справедливость - в обществе начнет нарастать социальная напряженность. Мировая практика показывает, что предельно-критическое соотношение доходов 10 процентов самых богатых и 10 процентов самых бедных групп населения не должно превышать 10:1. В России в 1995 г. это соотношение составило 15:1 - на пять пунктов выше мирового стандарта. То есть на долю 10 процентов бедные приходится 2,0 процента совокупного дохода, а на долю 10 процентов богатых - 30 процентов.

Из таблицы можно сделать следующие выводы: номинальная заработная плата увеличилась в 2001 г. по сравнению с 2000 г. на 46,2 процента, но при этом реальная заработная плата выросла лишь на 20,1 процента. Это говорит о том, что рост номинальной заработной платы связан с инфляционными процессами, таким образом потребительская стоимость денег (от заработной платы) в итоге уменьшилась на 26,1 процента. Аналогично, несмотря на увеличение денежных доходов на 31,7 процента, реальные доходы увеличились лишь на 6,3 процента, то есть темпы роста денежного дохода не покрываются темпами роста инфляции. В результате покупательная стоимость денег уменьшилась на 25,4 процента.

До безобразия скромный прожиточный минимум в России
Важным показателем уровня жизни населения является прожиточный минимум. В него включаются расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи, исходя из структуры расходов на них у 10 процентов наименее обеспеченных семей. Нормы этого минимума весьма скромны. Так, набор из 25 основных продуктов питания на уровне прожиточного минимума предусматривает потребление в год: риса - 3,7 кг, говядины - 8,4 кг, масла животного - 2,5 кг (или менее 7 г в день).

Население, которое имеет денежные доходы ниже прожиточного минимума, можно определить как бедное. По мировым стандартам доля населения, находящегося на уровне бедности, не должна превышать 10 процентов. В России с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 1995 г. проживало 36,6 млн. человек, или 25 процентов населения.

По данным Госкомстата, на начало 2002 года численность наших сограждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась до 34,8 млн.

Официально величина прожиточного минимума за IV квартал 2001 года по России составила 1574 рубля, в том числе стоимость потребительской корзины -1495 рублей, расходы по обязательным платежам и сборам - 79 рублей. Весьма интересны цифры прожиточного минимума отдельно по пенсионерам, детям и трудоспособным гражданам: 1197, 1570 и 1711 рублей соответственно. Исходя из этих данных, можно вычислить минимальную сумму дохода, требующуюся различным семьям, чтобы по минимуму сводить концы с концами.

Несмотря на то, что величина прожиточного минимума постоянно растет (I квартал 2000 года - 1138 рублей, IV квартал 2001 года -1574 рубля), численность граждан, живущих ниже черты бедности, снижается (I квартал 2000 года - 59,9 млн. человек, IV квартал 2001 года - 34,8 млн. человек). Характерно, что в течение года показатели резко скачут. Это свидетельство условности цифр. Не секрет, что в конце года предприятия чаще выплачивают работникам различные премии. В начале же года о них вспоминают значительно реже.

При всех оговорках численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума - а проще бедняков - понемногу снижается. Это хорошо, но до радужной картины еще очень далеко. Так, по расчетам экспертов The Wall Street Journal, для того, чтобы российская экономика и благосостояние граждан вышли на сегодняшний уровень Португалии и Греции, нам необходимо как минимум десять лет стабильно расти со скоростью 5 процентов в год.