Пусти козла в огород...

Кто будет платить за реформу ЖКХ
Реформы придумывают в солидных московских кабинетах, утверждают в просторных залах парламента под прицелом телекамер, а воплощают в жизнь в "медвежьих углах" отечества. Часто теория не выдерживает испытание практикой и превращается в карикатуру на саму себя. Жилищно-коммунальное переустройство страны, затеянное господами в костюмах от "Версаче" и воплощаемое людьми в спецовке, - пока лучшая тому иллюстрация.

Так получилось, что проблемы ЖКХ курирует Госстрой. Наш удмуртский министр Госстроя Валерий Загайнов как бы и есть главный ответственный и за хозяйство, и за реформу. У него есть специальное управление по реформированию жилищно-коммунальной сферы. Есть человек, который отвечает за реформу ЖКХ, - заместитель Загайнова Тюринов Владимир Васильевич. Так вот этот заместитель Загайнова просто убежден, что, до тех пор пока население не начнет в полном объеме оплачивает из своего кармана каждый квадратный метр жилья, каждый кубометр использованной воды, работники ЖКХ будут разговаривать с жильцами, что называется, "через губу".

Другими словами, Госстрой утверждает: будет стопроцентная оплата - будет и качество. Но кто же ему поверит? Начать хотя бы с того, что никто и нигде, кроме как в этом ведомстве, не знает, что представляют эти сто процентов. Ведь жильцы оплачивают не фактическое потребление, скажем, воды, а нормативы ее потребления! Средний показатель - 200 литров на человека в сутки. Эксперты утверждают, что в реальности, с учетом патологической жажды, большой стирки и мытья полов, среднедушевая ежесуточная потребность в воде не превышает 60-70 литров! Это подтверждается, в частности, опытом тех немногих счастливчиков, в чьих квартирах действуют счетчики расхода воды, а также сотрудниками фирм, имеющих офисы в квартирах первых этажей жилых домов, которые тоже обзавелись счетчиками.

Для Госстроя и подведомственных ему учреждений ЖКХ подобные измерительные приборы - как гвоздь в ботинке: они мешают системе лгать! Сопротивляются установке счетчиков коммунальщики отчаянно, хотя и без особых изысков. Самым настырным любителям контроля и учета могут отключить воду или даже пригрозить физическим воздействием.

Госстрою не нужны счетчики, как и всё то, что может сделать прозрачным финансовые потоки, плавно перетекающие - при непосредственном участии Государственного комитета по строительству - с расчетных счетов одних предприятий ЖКХ на счета других. На кону миллиарды рублей - как из федерального и республиканского бюджетов, так и из наших кошельков. И чиновники - что министерские, что жэковские - в этой прозрачности не заинтересованы абсолютно. Иначе ничем не объяснить дымовую завесу вокруг таких "Х-файлов", как, например, себестоимость одного кубометра воды или одной гигакалории тепла. Отсюда - просто немыслимый разброс цен на одну и ту же жилищно-коммунальную услугу в разных регионах. И маниакальное отрицание самой возможности сократить затраты на производство. И демонстративное неприятие такой схемы: платить, к примеру, не за количество израсходованных на теплостанции гигакалорий, а за нормальную температуру в квартире.

Порочная это практика - поручать подготовку закона, регулирующего деятельность ведомства, самому ведомству. Это старая и простая истина хорошо выражена в известной поговорке "пусти козла в огород".

Сегодня даже сам Госстрой признает, что потери воды и тепла на трассах составляют 30 и 40 процентов соответственно. Находясь в условиях абсолютной закрытости, ЖКХ может перекладывать свои издержки на плечи потребителей без всяких лишних формальностей. Явочных порядком. Открытость же и точный учет расходов отнимут у монополиста эту возможность. И заставят поломать голову над созданием ресурсосберегающих технологий. Кстати, одной из таких общепризнанных технологий считается установка пластиковых окон. И как знать, если власти когда-нибудь решатся на проведение настоящей реформы ЖКХ, быть может, ТЭЦ начнут устанавливать пластиковые окна повсеместно и за свой счет. А водоканалы раскошелятся на установку водных счетчиков. Только вряд ли нам стоит на это рассчитывать в ближайшей перспективе.

Так что, нет никакой реальной альтернативы? Есть реальная альтернатива. Например, тюменский губернатор Сергей Собенин предпринимает революционные шаги в ЖКХ. В качестве экспериментальной площадки избран областной центр. Губернатор уверен, что порядок на рынке жилищно-коммунальных услуг города граждане обеспечат сами - нужно только передать им рычаги управления. Поэтому в Тюмени будут упразднены все без исключения ЖЭУ, а функции по обслуживанию жилищного фонда станут выполнять товарищества собственников жилья (ТСЖ). Сейчас в Тюмени доля приватизированных квартир в домах составляет примерно 56 процентов.

Альтернативные формы обслуживания и эксплуатации жилищного фонда обсуждались на городской конференции ТСЖ, и было принято решение, поддержанное властями области и города: право выбора формы управления жилищным фондом предоставить самим жильцам. Разработан график проведение собраний жильцов, на которых будет разъясняться суть преобразований. Прошли первые собрания. Настоящая реформа ЖКХ в Тюмени началась... Почему бы не последовать примеру Тюмени Балакину и Волкову?

У Ижевска с Тюменью те же пропорции по жилью, те же проблемы, почти одинаковые условия. Может быть, только цели и управленческие задачи разные? И проще еще раз объявить Ижевску и Удмуртии "тарифную войну" чем что-то сделать реально для оздоровления ЖКХ республики...

Пока Госдума РФ не утвердила реформу по ЖКХ, по уже завтра это произойдет как это случилось с реформой РАО ЕЭС и окажется, что мы сами загнали себя в тупик позволив решать судьбу целой страны чиновникам одного монопольного ведомства. А вроде бы знали, что "Пусти козла в огород..."