Наш выбор: интервенция, но не инвестиции

Во время войны всегда большой спрос на пушечное мясо. А в воздухе Удмуртии как раз запахло порохом. Военные действия начались на экономическом фронте: крупные финансово-промышленные группы приступили к захвату региона. На сегодняшний день идет атака на удмуртскую нефтяную компанию "Белкамнефть". Политическая элита республики рискует потерять важнейший финансовый ресурс.

Говорят, в минуты опасности, вспоминается многое, забытое, казалось, навсегда. Так вот и руководители "суверенной" Удмуртии вспомнили вдруг об общественности. По всей видимости, не без их помощи и была организована прошедшая на этой неделе дискуссия на тему "Инвестиции или интервенция". Поводом для обсуждения послужили события вокруг ОАО "Белкамнефть", а также некий "документ" с рекомендациями по захвату собственности Удмуртии.

За занавеской стоял "Сусанин"
Вообще, подготовка данного мероприятия заслуживает отдельного рассказа. Сначала информацию о дискуссии редакция получила по электронной почте. Вдогонку короткому сообщению был послан факс. Причем отправительница факса в ответ на вопрос: "А откуда он, собственно, послан?" - поспешно бросила трубку. Такое поведение показалось нам странным, тем более для представителя солидной структуры - ведь в списке состава оргкомитета первым номером значился аппарат главного федерального инспектора в Удмуртии. Наше недоумение усилилось, когда, обратившись непосредственно в это ведомство за справками, мы получили ответ, что аппарат ГФИ не имеет никакого отношения к этой инициативе. Позднее история задумки и организации дискуссии несколько прояснилась.

Идея проведения такого круглого стола впервые прозвучала действительно в апартаментах главного федерального инспектора по УР - во время заседания клуба главных редакторов средств массовой информации. Возможно, она так бы и повисла в воздухе, если бы не заинтересованность в ее реализации некоторых влиятельных особ и расторопность Энвиля Касимова, сделавшего сайт "Сусанин" главным подрядчиком-организатором. Именно последний и собрал всех участников дискуссии в молодежном центре Радиозавода. Приглашения получил широкий круг лиц. Кроме прессы, предполагалось появление представителей правительства УР, Государственного совета УР, федеральных структур и бизнеса. Организаторы рассчитывали и на участие Сергея Чикурова, которому приписывается "изготовление" предложений для "Альфа-групп" (смотри ниже). ГФИ приглашение проигнорировал, впрочем, как и многие другие. В частности, Альфа-банк. Тем не менее кое-какой народ все-таки собрался, по большей части, конечно, журналисты. Из наиболее примечательных фигур можно отметить лишь заместителя руководителя аппарата президента УР Виктора Жидкова и помощника президента Людмилу Порцеву.

Сели, посидели и дальше пошли
Итак, когда публика расселась, ведущий Сергей Щукин, главный редактор газеты "День", предложил экспертам высказаться. Меньше всего слов нашлось у Олега Кузьменко, заместителя генерального директора ОАО "Белкамнефть". Требования политкорректности вынуждали его быть сдержанным. Угроза "Альфы"? По словам менеджера и депутата, для него этот факт не очевиден. А вот у политолога Олега Фомина сомнений на этот счет нет. За событиями вокруг Белкамнефти стоят интересы финансово-промышленных групп, что подтверждается инсайдерской информацией, полученной на фондовом рынке. Такая тактика вполне в духе "Альфа-групп". А заключается она в том, что сначала инициируется (не без помощи административного ресурса) судебное разбирательство с целью лишить компанию лицензии (что, в свою очередь, ведет к резкому снижению стоимости акций), а затем компания по дешевке приобретается. В отношении Белкамнефти действия разворачиваются, очевидно, именно по такой схеме, потому как покупательский интерес к башкирскому пакету акций компании становится всё очевиднее. Выгода всей этой операции в том, что, после того как произойдет смена собственника, цена активов возрастет.

Далее Олег Фомин отметил, что постановка вопроса "инвестиции или интервенция?" вполне уместна. Финансово-промышленные группы можно классифицировать по стилю их поведения следующим образом: одни, прежде чем войти в регион, стараются максимально договориться о взаимовыгодном сотрудничестве с местной элитой, другие, наоборот, буквально вламываются. Именно такой конфликтный заход и характерен для "Альфа-групп". По всей видимости, политолог полагал, что дискуссия должна развернуться в направление мер противодействия этой агрессии, однако разговор свернул в другое русло.

Политическое кредо президента
Впрочем, смена хозяина Белкамнефти выгодна определенным политическим партиям в Удмуртии. В частности, никакой трагедии не видит в этом заместитель председателя регионального отделения СПС Виталий Скрынник. Тем более, что в этом случае Александр Волков может лишиться главного источника средств для проведения предвыборных кампаний, что существенным образом повлияет на расклад сил. Для того чтобы баллотироваться на второй срок, ему придется зарезать последнюю корову и продать на корню весь лес в Юкаменском районе - том самом, где население так дружно поддержало его в первую президентскую кампанию. Других финансовых ресурсов у него не останется. Как бы то ни было, Скрынник, несомненно, прав в том, что Удмуртии приходится расставаться со своей собственностью именно "благодаря" авантюрной политике Александра Волкова.

В свое время решение о создании в Удмуртии собственной нефтяной компании было правильным, потому что республика должна была получать дополнительный доход от нефти в виде дивидендов от государственного пакета акций. Но впоследствии всё это благо превратилось в виртуальную реальность, так как все дополнительные бюджетные средства уходили исключительно на прокорм "семьи Волкова". "Государство - это я" - так определил свое политическое "кредо" удмуртский президент. Нефтью оплачен его роскошный автомобиль, президентский дворец, недвижимость в столице и за рубежом, "подарки" детям и многочисленным "членам семьи".

Тоталитаризм наступает
От эксплуатации природных ресурсов непосредственно населению республики перепадают крохи. Так что, будет Белкамнефть удмуртской собственностью или чьей-то другой, сегодня разницы практически никакой. Собственно, так и должно быть в условиях рынка. Государственные органы в республике должны были сосредоточиться на том, чтобы недра, независимо от того, в чьей собственности они находятся, приносили максимальную прибыль. Для Удмуртии нефть практически единственный ресурс, за счет которого можно поднять промышленное производство. Так, планируемый в свое время проект "нефть-автомобиль" предполагал получение под нефтяные месторождения инвестиции для развития автомобилестроения. Но механизм на основе закона о разделе продукции так и не заработал, а к поискам другого так никто и не приступил.

Что же касается прихода в регион "Альфа-групп", то он, безусловную, несет угрозу самостоятельности региона, его развитию как самодостаточного субъекта федерации. "Альфа" - ультратоталитарная организация, в которой принятие решений - исключительная прерогатива центра, то есть Москвы. Филиалы же на местах лишены возможности осуществлять самостоятельные шаги и даже высказывать свое мнение по общественным проблемам. Поэтому о формировании самосознания Удмуртии в условиях гегемонии "Альфы", как в бизнесе, так и в политике, не может быть и речи. Однако в этой ситуации хочется спросить: а что же наш "гарант Конституции", так много говоривший о суверенитете Удмуртии?

Основные предложения для продвижения ОАО "ТНК" и "Альфа-групп"
(а также других заинтересованных компаний) на территории Удмуртской Республики
I. Существует три основных направления: нефть и всё, что с ней связано; черная металлургия; машиностроение. Также может развиваться бизнес, связанный с созданием малой энергетики, что требует реструктуризации ОАО "Удмуртэнерго" (в ходе реформы РАО "ЕЭС") и городских систем жилищно-коммунального хозяйства.

II. Нефть. На территории Удмуртской Республики добывается 7 млн. 700 тыс. тонн нефти ежегодно. Из них основная доля принадлежит:
1. ОАО "Удмуртнефть" - 6 млн. тонн (принадлежит ОАО "Сиданко", является основным донором республиканского бюджета).
2. ОАО "Белкамнефть" - 1,5 млн. тонн (принадлежит практически в равных долях Башкирии и Удмуртии, а также на 25 процентов - фирме АСПЭК, владелец - Хорошавцев Виктор Геннадьевич, депутат Государственного совета Удмуртской Республики, руководитель республиканского отделения партии "Единство").
3. Есть еще несколько небольших нефтяных компаний, добывающих от 100 до 300 тысяч тонн нефти ежегодно, самая интересная из которых - ОАО "Удмуртская национальная нефтяная компания" (УННК). 51 процент акций этой компании принадлежит Удмуртской Республике, остальные - частным инвесторам. УННК имеет лицензии на разработку семи месторождений с общим запасом 28-30 млн. тонн.

Самым перспективным направлением в развитии нефтяного бизнеса является разработка 12 нефтяных месторождений с объемом извлекаемых запасов 65 млн. тонн. В данный момент формально все лицензии на разработку 12 месторождений имеет ОАО "Белкамнефть" и фирма АСПЭК, но при этом тщательная проверка всех шагов, осуществленных Правительством Удмуртии и фирмой АСПЭК, выявила, что существует множество нарушений при оформлении лицензии и проведении конкурса на право добычи минерального сырья. Соответственно, при подключении федерального административного ресурса существует перспектива вернуть все месторождения в государственную собственность и провести новый конкурс. Более подробно эту ситуацию можно описать в отдельной записке.

III. Черная металлургия.
В данной отрасли интерес представляет только ОАО "Ижсталь". По нашей информации, работу в этом направлении уже осуществляет одно из подразделений "группы", поэтому можно рассчитывать на нашу поддержку во всех вопросах деятельности территориальных федеральных структур.

IV. Предприятия машиностроения.
В этой отрасли ОАО "Нефтемаш", пожалуй, единственное предприятие в республике, которое контролируется менеджером предприятия. При этом в основном выпускает оборудование для нефтяной отрасли: станки-качалки, глубинные штанговые насосы и другое. На предприятии работает около четырех тысяч сотрудников, при этом прибыль за первое полугодие этого года составила около 400 млн. рублей. Акционерный капитал распылен, никто не имеет контрольного пакета. Самый большой пакет (около 32 процентов) находится в собственности Удмуртской Республики. К предприятию активно присматривается группа "СОК". V. Резюме.

На сегодняшний день никто из российских финансово-промышленных групп не присутствует в Удмуртской Республике в масштабе, который позволяет контролировать политическую ситуацию или влиять на принятие политических решений, способных повлечь за собой серьезные финансовые последствия.

В то же время определенный интерес проявляют ОАО "Лукойл" и "Нафта-Москва", связанные в основном с нефтью и нефтепродуктами. Остальные отрасли остались вне поля зрения крупных отраслевых игроков.

Считаем, что вполне реально войти в республику, опираясь на филиал "Альфа-банка" и ОАО "Удмуртнефть", с тем чтобы в дальнейшем, через объединение разных проектов контролировать до 50 процентов финансовых потоков республики.

Если проявится интерес к указанным проектам, то вполне вероятно, потребуется определенная координация действий непосредственно в республике, что можно обсудить отдельно.

Необходимо отметить, что все шаги, предпринимаемые в отношении указанных предприятий, будут нуждаться в PR-поддержке не только на уровне России, но и в Удмуртской республике. Для этого имеются все необходимые ресурсы и опыт.